鄭州市城鄉建設局關于《鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建筑發展的補充 通知(征求意見稿)》向社會公開征求意見的通告


         為加快推進裝配式建筑發展,市城建局組織起草了《鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建筑發展的補充通知(征求意見稿)》,已向各開發區管委會,各區縣(市)人民政府,及各相關單位征求意見,按照市政府相關文件要求,現將其全文公布,征求社會各界意見。請社會各界人士和廣大群眾積極參與,并將修改意見和建議于2021年1月16日前通過本網站或以下方式反饋。

電  話:0371-67172796

電子郵箱:zzszpsldxzbgs@163.com

通訊地址:鄭州市城建局1206辦公室

附  件:1.《鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建筑發展的補充通知(征求意見稿)》

     2.《鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建筑發展的補充通知》的政策解讀

                                                                                                   2020年12月16日



附件1:

          鄭州市人民政府 關于大力推進裝配式建筑發展的補充通知 (征求意見稿)

各開發區管委會,各區縣(市)人民政府,市直機關有關單位: 

      為進一步貫徹落實《鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建 筑發展的實施意見》(鄭政文〔2017〕37 號),更加科學合理的 抓好全市裝配式建筑推廣工作,結合我市實際,現就有關事項補 充通知如下: 

一、總體目標全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到下列目標:2020-2021 年,達到 30%以上;2022-2023 年,達到 40%以上;2024-2025 年,達到 50%以上。

二、建設任務 

(一)市區建成區(市內五區、四個開發區,下同)三環線 以內區域。自 2020 年起,原則上所有新建項目(不含已立項的 政府投資項目)均應采用裝配式建筑技術建設。 

(二)市區建成區三環線以外區域。符合下列條件之一的項 目,應采用裝配式建筑技術建設:1.所有保障性住房及政府和國有企業投資項目;2.新建商品住房項目,自 2020 年起,總建筑面積 10 萬平方米及以上的;自 2022 年起,總建筑面積 8 萬平方米及以上的;自 2024 年起,總建筑面積 6 萬平方米及以上的。 

(三)各縣(市)、上街區。新建項目采用裝配式建筑技術 建設的建筑面積比例應達到下列要求:自 2020 年起,不低于 20%;自 2022 年起,不低于 30%;自 2024 年起,不低于 40%。具體把 控標準可參照鄭州市標準執行。 

三、非控制范圍應采用裝配式技術建設的建筑項目中的單體建筑,符合下列 條件之一的,可不采用裝配式技術建設: 

(一)高度 100 米以上(不含 100 米)的居住建筑。 

(二)建設項目中獨立設置的構筑物、垃圾房、配套設備用 房、門衛房等。

(三)居住建筑類項目中非居住功能的售樓處、會所(活動 中心)、幼兒園、商鋪等獨立設置的配套建筑,且全部符合下列 三個條件的:1.配套建筑地上建筑面積總和不超過 10000 平方米;2.配套建筑地上建筑面積總和不超過本項目地上總建筑面 積的 10%;3.配套建筑中的單體建筑地上建筑面積不超過 3000 平方 米。 

(四)因抗震、特殊用途、結構復雜等技術原因無法滿足裝 配式建筑建設要求的項目。 

 四、統一管理 

(一)確定采用裝配式技術建設的項目,由資源規劃部門在 制訂土地供應方案時將裝配式建筑要求列入掛牌條件,并落實到 土地出讓合同中。 

(二)裝配式建筑項目的評審評價工作,由市裝配式建筑主 管部門統一組織實施。 

(三)各開發區管委會、各縣(市)、上街區人民政府主要 負責人為第一責任人,按照屬地管理原則,確保完成本級裝配式 建筑工作年度目標任務。原則上應采用裝配式建筑技術建設的項 目,各開發區管委會、各縣(市)、上街區人民政府不得以會議 紀要、指示、批示等形式改變項目建設方式。 

五、政策支持 

(一)《鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建筑發展的實 施意見》(鄭政文〔2017〕37 號)規定的財政補貼標準延續至 2025 年底。重點推進區域(航空港區除外)裝配式建筑財政補貼由市 級財政承擔;航空港區、各縣(市)、上街區裝配式建筑財政補 貼由項目所在地財政承擔。 

(二)對采用裝配式建筑技術建設(采用預制保溫外圍護墻 或玻璃幕墻)的項目,其外墻預制部分建筑面積不計入容積率, 但其建筑面積不應超過總建筑面積的 3%。對采用裝配式建筑技 術建設的項目,所增加的成本計入項目建設成本。 

(三)投入開發建設資金達到工程建設總投資的 25%以上, 工程進度達到正負零以上,并已確定施工進度和竣工交付日期的 裝配式建筑項目,可向房地產管理部門申請預售許可,領取商品 房預售許可證。 

(四)在鄭州市市域內,經市裝配式建筑主管部門評審的裝 配式建筑基地,獲得國家、省、市裝配式建筑產業基地稱號的, 分別給予 500 萬元、300 萬元、200 萬元的市級財政資金補助, 累計獎補不超過 500 萬元。 

(五)在重污染天氣橙色及以下預警期間,裝配式建筑項目 的生產、運輸、施工作業可不停工。 

(六)運輸不可解體且超長、超寬、超高預制構配件,企業 應按照有關規定提前辦理特許通行手續,相關部門應開通綠色通 道,加快手續辦理。

六、其他事項本通知自印發之日起施行,鄭政文〔2017〕37 號繼續執行, 相關內容如與本通知不一致的,以本通知為準。



附件2:

            《鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建筑發展的補充通知》 的政策解讀 


      現將《鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建筑發展的補充 通知》(以下簡稱《通知》)的內容解讀如下:

一、《通知》的起草背景為推進裝配式建筑發展,2017 年 2 月,鄭州市以市政府名 義出臺了《關于大力推進裝配式建筑發展的實施意見》,為貫徹 落實《實施意見》,我市又相繼出臺了發展裝配式建筑工作的相 關規定,基本上完成了頂層設計,2017 年 11 月我市成功獲批全 國第一批裝配式建筑示范城市,到目前為止,全市共落實裝配式 建筑項目 1000 多萬平方米。因《實施意見》部分內容存在時效性,為了能夠保證裝配式 建筑工作跟上時代發展的步伐,確保工作的連續性,縮小與裝配 式建筑工作先進城市的差距,按照市領導指示,參照上海、杭州、 長沙等先進地市政策規定,結合我市實際,起草了《鄭州市人民 政府關于大力推進裝配式建筑發展的補充通知》。

二、《通知》的框架和主要內容《通知》共分六個部分:

(一)總體目標 全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到下列目標:2020-2021 年,達到 30%以上;2022-2023 年,達到 40%以上;2024-2025 年,達到 50%以上。

(二)建設任務 分區域、分階段提出了裝配式建筑的建設任務:一是市區建成區三環線以內區域。自 2020 年起,原則上所 有新建項目(不含已立項的政府投資項目)均應采用裝配式建筑 技術建設。二是市區建成區三環線以外區域。符合下列條件之一 的項目,應采用裝配式建筑技術建設:(1)所有保障性住房及 政府和國有企業投資項目;(2)新建商品住房項目,自 2020 年 起,總建筑面積 10 萬平方米及以上的;自 2022 年起,總建筑面 積 8 萬平方米及以上的;自 2024 年起,總建筑面積 6 萬平方米 及以上的。三是各縣(市)、上街區。新建項目采用裝配式建筑 技術建設的建筑面積比例:自 2020 年起,不低于 20%;自 2022 年起,不低于 30%;自 2024 年起,不低于 40%。

(三)非控制范圍應采用裝配式技術建設的建筑項目中的單體建筑,符合下列 條件之一的,可不采用裝配式技術建設:一是高度 100 米以上 (不含 100 米)的居住建筑。二是建設項目中獨立設置的構筑物、 垃圾房、配套設備用房、門衛房等。三是居住建筑類項目中非居 住功能的售樓處、會所、商鋪等獨立設置的配套建筑,地上建筑 面積總和不超過 10000 平方米且不超過本項目地上總建筑面積 的 10%,同時配套中的單體建筑地上建筑面積不超過 3000 平方 —3— 米。四是因抗震、特殊用途、結構復雜等技術原因無法滿足裝配 式建筑建設要求的項目。

(四)統一管理一是確定采用裝配式技術建設的項目,資源規劃部門在土地 供應時將裝配式要求列入掛牌條件,并落實到土地出讓合同中。二是裝配式項目的評審評價工作,由市裝配式建筑主管部門統一 組織實施。三是各開發區管委會、各縣(市)、上街區人民政府 主要負責人為第一責任人,按照屬地管理原則,確保完成本級裝 配式建筑工作年度目標任務,不得以會議紀要、指示、批示等形 式改變裝配式項目的建設方式。

(五) 政策支持提出了六大扶持政策:一是《實施意見》規定的財政補貼標準延續至 2025 年底。重點推進區域(航空港區除外)由市級財政承擔;航空港區、各 縣(市)、上街區由項目所在地財政承擔。二是對采用預制保溫 外圍護墻或玻璃幕墻的裝配式建筑項目,其外墻預制部分建筑面 積不計入容積率,但不應超過總建筑面積的 3%。裝配式建筑項 目所增加的成本計入項目建設成本。三是投入開發建設資金達到 工程建設總投資的 25%以上,工程進度達到正負零以上,并已確 定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑項目,可向房地產管理 部門申請預售許可,領取商品房預售許可證。四是鄭州市市域內, 經市主管部門評審的裝配式基地,獲得國家、省、市裝配式基地稱號的,分別給予 500 萬元、300 萬元、200 萬元的市級財政資 金補助,累計不超過 500 萬元。五是在重污染天氣橙色及以下預 警期間,裝配式建筑項目的生產、運輸、施工作業可不停工。六 是運輸不可解體超限預制構配件,企業應提前辦理特許通行手續, 相關部門應開通綠色通道,加快手續辦理。

(六)其他事項本通知自印發之日起施行,鄭政文〔2017〕37 號繼續執行, 相關內容如與本通知不一致的,以本通知為準。 

(解讀人:王春喜 聯系電話:67172796)

                                                                              2020 年 12 月 11 日


2021年01月12日

鄭州:裝配式建筑基地可獎勵200萬-500萬

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